“降門檻”6條措施
  ■適當降低招考職位學歷要求
  ■放寬招考專業限制
  ■適當調整報考職位年齡條件
  ■不限制工作年限和經歷
  ■合理確定開考比例
  ■單獨劃定筆試合格分數線
  據新華社北京9月25日電(記者崔清新 孫鐵翔)中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局近日聯合印發的《關於做好艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的意見》,出台了一系列改革措施,旨在緩解我國艱苦邊遠地區縣鄉公務員崗位招不來人,招來後又很快流失的問題。
  如何保“質量”?
  適當降低門檻,是為瞭解決艱苦邊遠地區基層公務員荒的問題。然而人們很容易認為:在解決了“量”的問題後,“質”就會下降。
  中國人事科學研究院原院長、研究員吳江說,“降低門檻不等於沒有門檻”,新規堅持了公務員法的規定和“凡進必考”原則,只是使考錄政策更加科學靈活地適應實際需要。
  比如,今年初,廣西壯族自治區公務員主管部門發佈公告,在2014年招考的7420個職位中,不限專業的市級、縣級、鄉鎮級招考職位共有2277個,占招考職位總數的30.7%。這樣做擴大了報考人員範圍,為一些業務更熟練、經驗更豐富的這方面人才提供了進入公職領域的機會。
  如何防“蘿蔔”?
  為防止這些“降門檻”的措施在地方上被濫用,《意見》指出,要嚴格控制降低進入門檻政策的適用範圍,艱苦邊遠地區的界定和職位資格條件的設置要實事求是、科學規範、從嚴把握,並規定要堅持考錄程序全程公開透明。如何界定“艱苦邊遠地區”,各省可以根據實際界定,並報中央公務員主管部門備案,需獲得批准後才能實施。
  吳江說,防止“蘿蔔招聘”“內部招聘”現象,從中央到地方要進一步強化監督,一方面要放開對基層的束縛,另一方面要做好監督,才能讓這項制度真正落在實處,讓人民群眾真正滿意。
  如何“留得住”?
  一份來自陝西省公務員局的報告顯示:近三年錄用到偏遠鄉鎮不去報到,或者到崗位後兩三個月就辭職不乾的就有17人。這種現象在全國不少邊遠地區都存在,從而導致基層公務員招考陷入不斷招人、不斷缺人的惡性循環。
  為此,《意見》也作出了一些“硬性”規定,新錄用的鄉鎮公務員在鄉鎮機關最低服務年限為5年,在此期間不得轉任交流到上級機關等。同時規定,各地可以拿出一定數量的職位面向本地戶籍或在本地長期生活工作的人員招考。
  吳江認為,這都是在穩定隊伍方面採取的措施。他還強調了“待遇留人”的方式,如有些地方嘗試將基層公務員的職級職務分開,提供晉升空間,特別是進一步拓寬待遇和職級掛鉤,讓長期在基層工作的人員有盼頭。  (原標題:艱苦邊遠地區公考 筆試合格線單獨劃)
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